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云南创新推动新时代民族团结进步事业发展——共同团结奋斗 共同繁荣进步

  • 大理白族自治州人民政府
  • 发布时间:2019年10月29日
  • 来源: 云南日报
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本报记者 程三娟

处理好民族问题、做好民族工作,不仅关系云南发展全局,也关系全国民族团结进步事业全局。

党的十八大以来,特别是习近平总书记考察云南以来,云南省委牢记总书记嘱托,始终坚持“在云南,不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想,切?#23548;?#24378;党对民族工作的领导,把发展作为解决民族问题的总钥匙,全面落实民族区域自治制度,建设各民族共有精神?#20197;埃?#28385;?#25104;?#24773;做好团结服务群众工作,民族团结进步示范区建设取得显著成效。

省民族宗教委牵头推进民族团结进步创建工作

省民族宗教委认真履行示范区建设领导小组办公室职责,加强沟通协调,狠抓工作落实,扎实推进民族团结进步示范区建设。

积极争取国家部委支持帮助。国家民委安排我省中央少数民族发展资金由2012年的4.16亿元增加到2019年的9.04亿元,年均增长11.7%;国家发展和改革委与国家民委共同出台关于支持云南怒江等3个自治州加快建设小康社会进程的若干意见;交通运输部对云南9049个自然村2.5万公里道路?#19981;?#32473;予62.5亿元资金支持。

认真落实示范区建设各项政策规划。牵头制定《关于加强和改进新?#38382;?#19979;民族工作的实施意见》《关于加快建设民族团结进步示范区的实施意见》《云南省建设我国民族团结进步示范区规划》?#21462;?#31215;极协调领导小组成员单位落实示范区建设年度任务?#20449;?#21046;度。连续编制实施三轮“十县百乡千村万户示范创建工程”三年行动计划,促进示范区建设实体化、工程化、项目化。

全力助推脱贫攻坚大局。提出示范区建设与脱贫攻坚双融合、双促进的工作思路,全力助推少数民族和民族地区精准扶贫、精准脱贫。实施两轮沿边三年行动计划,边境沿线发展基础不断夯实,人居环境明显改善,沿边群众人均可支配收入大幅增长,极大地鼓舞?#25628;?#36793;群众守土固边的使命?#23567;?#36131;任?#23567;?/font>

深入开展民族团结进步创建工作。牵头制定《全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施意见》,积极支持和指导全省各地争创全国民族团结进步创建示范州(市)、示范单位,大理、西双版纳、楚雄、普洱4州(市)被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范州(市)?#20445;?#30707;林县等49?#19994;?#20301;被命名为全国民族团结进步创建示范单位,宁洱县民族团结誓?#26102;?#31561;7?#19994;?#20301;被命名为全国民族团结进步教育基地。命名数量居全国前?#23567;?/font>

始终坚持依法管理民族宗教事务。不?#26174;?#24378;各级干部依法管理民族宗教事务的能力,积极引导各族群众尊法学法守法用法。坚持依法化解涉及民族宗教因素的矛盾纠纷,?#20013;?#24041;固全省民族团结进步、宗教?#25176;?#31283;定的良好局面。

省发展和改革委倾斜支持民族地区加快发展

省发展和改革委把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好,切?#23548;?#24555;民族地区发?#20849;?#20240;,提高民族地区发展质量,改善民族地区民生保障。2019年?#20064;?#24180;,8个民族自治州生产总值平均增速为9.9%,较全省高0.7个百?#20540;悖?#35268;模以上工业增加值平均增速20.9%,较全省高10个百?#20540;悖?#22266;定资产投资(不含农户)增速15.7%,较全省高6.6个百?#20540;悖?#22320;方一般公共预算收入平均增速10.9%,较全省高6.8个百?#20540;恪?/font>

自觉把示范区建设纳入全省各项宏观政策和规划中认真谋划。争取将民族地区的重大项目、重大工程和重大政策纳入国家和省里?#21335;?#20851;规划,给予倾斜支持,提高民族地区发展在国家战略中的地位和作用。精准对接国家投资?#36739;潁?#31215;极为民族地区重大项目争取国家更大支持。近3年来,共争取到国家专项建设基金329.7亿元,中央预算内投资136.91亿元,倾斜支持8个民族自治州和自治州以外的20个民族自治县。同时,积极为民族团结进步示范区建设争取到国家绿色债券20亿元,可续期债券20亿元,为示范区?#20013;?#24314;设营造良好氛围。

扎实推动民族地区精准脱贫和易地扶贫搬迁。按照中央“两不愁三保障”脱贫要求,进一步完善易地扶贫搬迁有关政策,搬迁任务优?#35748;?#36842;庆、怒江等深度贫困民族地区倾斜。将民族地区建档立卡贫困人口405388人全部纳入易地扶贫搬迁任务,下达易地扶贫搬迁资金235亿元。目前,2016年至2018年建设任务已全面完成,2019年任务23401套住房全面开工,开工率100%

努力?#24179;?#27665;族地区基础设施瓶?#20445;?#25512;动民族地区“五网”基础设施建设。培育壮大民族地区特色产业,推动八大重点产业的重大项目和产业园区向民族地区布局,推进民族地区高原特色优势产业提质增效,围绕打造“三?#25490;啤?#21457;力。大力推进民族地区开放发展。稳步推进民族地区生态文明建设,倾斜支持民族地区天然林保护、退耕还林?#20849;蕁?#30707;漠化综合治理等生态建设重点工程。

省扶贫办“一族一策?#26412;?#20934;扶贫精准脱贫

省扶贫办立足努力建成我国民族团结进步示范区的新定位,围绕“不让一个?#20540;?#27665;族掉?#21360;?#19981;让一个贫困群众落伍”的硬任务,聚焦直过民族和人口较少民族脱贫攻坚的“硬骨头?#20445;中?#29992;力、久久为功。截至2018年底,全省346.9万少数民族建档立卡贫困人口中,75.8%已经摆脱贫困;24个贫困民族自治县中,14个摘了贫困县“帽?#21360;保?/font>11个直过民族和人口较少民族中,独龙族、德昂族、基诺族率先实?#32456;?#26063;脱贫。

推动扶贫资源力量向少数民族贫困地区、特别是直过民族和人口较少民族聚居区倾斜。强化“一族一策?#20445;?#20998;别制定了9个直过民族和阿昌族、普米族2个人口较少民族精准扶贫精准脱贫工作方案。探索“一个民族一个行动计划”“一个民族一个集团帮扶”的成功经验做法,协调动员三?#32771;?#22242;、华能集团、大唐集团、云南中烟工业公司、云南烟草专卖局(公司)等5家企业集团,对直过民族和人口较少民族实施帮扶。截至20199月,到位帮扶资金58.9亿元,帮扶270个贫困村出列,31.15万直过民族和人口较少民族贫困人口脱贫。制定实施《云南省全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划(2016年至2020年)》,统筹整合20个行业部门项目资金,着力实施提升能力素?#30465;?#32452;织劳务输出、安居工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护6大工程25个项目,逐村逐户逐人逐项补齐“两不愁三保障”的短板弱项。独龙族、德昂族、基诺族3个“直过民族”整族脱贫。

强化责任落实。坚持“省负总责、市县抓落实”的工作机制,把直过民族和人口较少民族整族脱贫纳入年度脱贫攻坚目标任务“责任?#30784;保?#32437;向到?#20303;?#27178;向到边压实责任。强化措施精准,以户户清、村村清为抓手,完善落实直过民族和人口较少民族聚居区县乡村脱贫攻坚实施方案,切实做到贫困对象?#19994;住?#33268;?#23545;?#22240;、帮扶措施、投入产出、帮扶责任、脱贫时序“六清?#20445;?#20840;面实行资金定到项目、计划定到项目、审批定到项目、公示定到项目、责任定到项目、督查定到项目“六定”。

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